2025年7月，美国第14178号行政命令工作组发布166页重磅报告，明确将通过四大核心政策引领全球区块链行业进入"加密黄金时代"。这份名为《加强美国在数字金融技术领域的领导地位》的报告，正在重构全球数字资产竞争格局。
报告核心围绕四大关键领域展开：首先，通过《数字资产市场清晰法案》建立证券与非证券代币的二元分类体系，终结SEC与CFTC的监管权争议。其次，打破银行业与加密行业的壁垒，叫停"扼杀点行动2.0"政策，允许银行开展合规加密业务。第三，以《天才法案》推动私营部门主导的稳定币创新，明确禁止美联储发行CBDC。最后，更新反洗钱与税收指南，在防范非法金融活动的同时保障行业创新空间。
政策利好直接刺激市场参与度飙升。2025年6月数据显示，美国加密货币持有者占比突破20%，83%机构计划增持数字资产。摩根大通与Coinbase达成历史性合作，允许信用卡积分兑换USDC；Robinhood推出Layer-2区块链探索股权代币化。这些动作印证报告判断：区块链正从边缘创新走向主流金融基础设施。
香港在2025年5月通过《稳定币法案》，成为亚洲首个建立稳定币专项监管的地区。该法案8月1日生效后，将为合规稳定币发行机构颁发牌照，在风险可控前提下开放散户有限参与。这种"监管沙盒"模式，使香港有望承接美国政策外溢带来的资本流动。
相较美港的快速推进，韩国加密政策仍陷于Terra事件后的保守态势。报告特别指出，韩国对稳定币的讨论仍停留在发行争议，而非应用落地。行业专家警告，若不能尽快建立类似CLARITY Act的明确框架，韩国可能在新一轮金融科技竞赛中掉队。
当前全球区块链发展已进入政策驱动阶段，美国通过四大支柱政策构建的制度优势正在形成虹吸效应。对于韩国等观望者而言，当务之急是跳出"是否发展"的争论，转向"如何发展"的实践探索。正如报告强调："现在开始理解区块链，才能在变革浪潮中掌握主动权。"